特朗普第二任期内中东面临的风险
发布时间：2024-11-07 10:34:32来源：
特朗普上任四年来，创造历史，首次出访就选择沙特，试图促成巴以达成“世纪协议”，加强犹太国家区域一体化，并大幅加大对伊朗施压。
但自 2021 年他离任以来，中东发生了重大变化，所有地区参与者都在密切关注新总统将如何应对这些变化。
以色列总理本雅明·内塔尼亚胡周三在 X 上发帖称：“您历史性地重返白宫，为美国带来了新的开端，也为以色列和美国之间的伟大联盟提供了强有力的重新承诺。这是一个巨大的胜利！”
海湾阿拉伯国家也对特朗普当选表示欢迎。沙特阿拉伯国王萨勒曼·本·阿卜杜勒阿齐兹·阿勒沙特和王储穆罕默德·本·萨勒曼向特朗普表示祝贺，阿联酋表示：“阿联酋和美国建立在共同的进步愿望基础上的持久伙伴关系将我们团结在一起。”
据伊朗国家媒体报道，伊朗淡化了此次选举的重要性，称谁将成为美国总统“没有太大区别”。伊朗媒体援引政府发言人法蒂玛·穆哈杰拉尼的话称，周三的选举后“美国和伊朗的总体政策没有改变”。
特朗普当选将对中东主要国家产生以下影响：
以色列和巴勒斯坦
分析人士称，结束加沙和黎巴嫩战争以及将以色列纳入中东地区很可能成为这位当选总统中东事务的首要任务。
巴勒斯坦民族倡议领导人穆斯塔法·巴尔古提表示：“内塔尼亚胡将面临一位比他过去更强硬的总统，我认为特朗普不会容忍现在这样的战争。”他还表示，对巴勒斯坦人来说，这不会带来太大的不同，“因为两届政府都对以色列有偏见”。
以色列前外交官阿隆·平卡斯 (Alon Pinkas) 告诉美国有线电视新闻网 (CNN) 称，特朗普不希望这些战争在 1 月 20 日他就职时“成为他办公桌上的热点问题”。
平卡斯说：“他会说：结束吧；我不需要这个。”他补充说，特朗普可能会要求以色列总理“宣布胜利”，然后通过调解人达成协议。
在整个竞选过程中，特朗普并没有具体说明如果再次当选，他将如何处理以色列与哈马斯的战争，也没有说明他的政策与前任乔·拜登的政策有何不同。今年 4 月，特朗普确实表示，以色列需要“完成他们开始的事情”并“迅速结束这一切”，并指出，由于加沙传出的图像，以色列正在“输掉公关战”。
平卡斯说，特朗普“根本不在乎巴勒斯坦问题”。在他的第一个任期内，他并没有支持美国长期以来对巴勒斯坦独立国家的支持，而是表示他希望找到“双方都喜欢” 的解决方案。
巴尔古提表示，人们担心特朗普可能会允许以色列吞并其占领的约旦河西岸部分地区，这将意味着“两国解决方案的终结”。
在其第一任期内，特朗普采取了多项有利于以色列的举措。2017年，他承认耶路撒冷为以色列首都，颠覆了美国数十年的政策和国际共识。他还承认以色列对戈兰高地的主权，该高地是以色列在 1967 年战争期间从叙利亚手中夺取的。
尽管特朗普经常声称自己是现代史上最亲以色列的总统，甚至吹嘘他与内塔尼亚胡的亲密私人关系，但两位领导人之间的关系并不总是友好的。
2021年，两人均在任，当以色列领导人祝贺拜登赢得2020年总统大选时， 特朗普指责内塔尼亚胡背叛。
去年 10 月 7 日哈马斯袭击以色列后不久，特朗普批评内塔尼亚胡和以色列情报部门准备不足，声称如果他担任总统，这次袭击就不会发生。
以色列议会议员、来自内塔尼亚胡利库德集团的博阿兹·比斯穆特告诉美国有线电视新闻网 (CNN) 称，特朗普当选的时机“恰到好处”，因为随着加沙和黎巴嫩战争即将结束，这将为扩大《亚伯拉罕协议》提供机会。
他说，该协议是特朗普第一届政府促成的一系列协议，旨在使以色列与四个阿拉伯国家的关系正常化，但却将建立独立巴勒斯坦国的前景搁置一旁。
比斯穆斯补充道：“战争结束后，中东将需要真正的重启”，而特朗普将是带来“新中东”的最佳人选。
与内塔尼亚胡密切合作的政治策略师纳达夫·施特劳赫勒表示，特朗普的当选向以色列在伊朗的敌人发出了一个信息。
以色列总理在国内的气势也可能有所增强，在经历了数月的国内政治和以色列的战争努力冲突之后，他解雇了国防部长约阿夫·加兰特 (Yoav Gallant)。
施特劳赫勒表示：“他考虑下一步行动的方式可能与哈里斯当选时不同。”他还补充说，特朗普的不可预测性可能意味着以色列将面临更大的压力，要求其结束在加沙和黎巴嫩的战争，并可能重新集中精力对抗伊朗。
伊朗
专家表示，未来四年可能是伊朗伊斯兰共和国自 1979 年成立以来面临的最大考验，德黑兰将受到特朗普的密切关注，这很可能会导致他再次采取上一任总统任期内实施的“极限施压”政策，这加剧了伊朗的孤立并削弱了其经济。
特朗普自诩为交易高手，尽管他退出了2015年旨在限制伊朗核计划的核协议、重新对伊朗实施制裁，甚至下令暗杀负责与伊朗在该地区代理人关系的军事指挥官卡西姆·苏莱曼尼，但他仍未能遏制德黑兰在中东的影响力。
自 2020 年特朗普离任以来，伊朗加大了铀浓缩力度，增加了石油出口，加大了对地区激进组织的支持，并开创了两次直接袭击以色列的 先例。
但随着以色列继续通过打击其代理人来削弱德黑兰在该地区的实力，伊朗发现自己在面临经济动荡和普遍的内部不满情绪的同时，正在失去其威慑力。
伊朗项目主任、国际危机组织高级顾问阿里·瓦兹表示：“伊朗伊斯兰共和国看起来很脆弱，因为它面临的威胁也非常巨大。”他还补充说，86 岁的最高领袖阿亚图拉·阿里·哈梅内伊的精力有限，无法同时处理所有危机。
随着中东地区濒临更大范围战争，伊朗威胁将对本月以色列对其领土的袭击作出回应，人们担心特朗普当选可能会赋予内塔尼亚胡打击伊朗核设施的权力，而拜登政府曾对此发出警告。
“有一种情况是，特朗普会告诉内塔尼亚胡在他正式接任之前完成工作，这意味着我们可能会在 11 月和 12 月看到紧张局势急剧升级——在特朗普上任之前，以色列试图利用其优势削弱伊朗及其抵抗轴心（激进组织）……然后特朗普上台并自诩为和平缔造者，”瓦兹说。
他说，如果拜登政府决定在执政的最后几个月“阻止”以色列加剧紧张局势的能力，这种情况可能会改变。美国上个月 致函以色列，警告如果以色列不改善加沙的人道主义局势，将产生不良后果，这已经为此奠定了基础。
伊朗与下一任美国总统关系中的一个重要因素是特朗普如何回应最近的美国情报报告，该报告称德黑兰曾试图暗杀他，而伊朗否认这一指控，称其“毫无根据且恶意”。
但瓦兹表示，必须明确区分特朗普和特朗普政府。
他说：“特朗普可能会被在谈判桌上智胜伊朗人的诱惑所吸引，因为对他来说，这将是对他交易艺术掌握程度的终极考验。”他补充说，在他的第一个任期内，与伊朗达成交易的前景就吸引着他。
“伊朗从未赢得过战争，但从未输过谈判！”特朗普在2020年的一条推文中写道。
瓦兹指出，特朗普“极限施压”策略的复苏可能与对伊朗人民的“极限支持”政策相结合——这是一种潜在的政权更迭政策。他认为，这将使两国不太可能重返谈判桌。
他补充道：“我认为特朗普的国家安全团队中没有人会认同与伊朗政权达成互利协议的目标。”
沙特阿拉伯和海湾国家
由于预见到特朗普可能卷土重来，海湾阿拉伯国家在特朗普卸任后继续与他接触。分析人士表示，这可能对他们有益。
在特朗普第一任期内，沙特与美国的关系蓬勃发展。2017年，特朗普创造了历史，选择利雅得作为他出任总统后的首次出访目的地。2018 年，《华盛顿邮报》专栏作家贾迈勒·卡舒吉遭沙特特工杀害，沙特王储面临全球孤立，在危机期间， 他站在王储穆罕默德·本·萨勒曼一边。
巴林国际战略研究所中东政策高级研究员哈桑·阿尔哈桑表示：“海湾国家非常重视与志同道合的领导人合作的能力，以及通过人际交往处理关系的能力……这也反映了他们与其他国家开展业务的方式。”
在他第一任期内，沙特与阿联酋在也门发生战争，两国与伊朗的关系也陷入几十年来最糟糕的状态。
但此后，海湾国家大幅改变了外交政策，选择限制军事干预，并向伊朗等昔日的敌人伸出援手，同时在日益多极化的世界中实现联盟多元化，因为外界对美国在中东的角色产生了怀疑。
阿尔哈桑说：“对于伊朗问题，特朗普有可能恢复极限施压立场，而且鉴于与伊朗关系的改善，（海湾国家）可能会受到美国更大的压力，遵守极限施压的政策。”
在特朗普的领导下，沙特阿拉伯和阿联酋等新兴中等强国可能面临的一个挑战是处理与中国更紧密的关系。过去几年，尽管华盛顿和北京之间存在竞争，但产油国仍扩大了与中国的贸易和技术联系。
沙特阿拉伯和阿联酋被邀请加入金砖国家集团，沙特阿拉伯被授予上海合作组织（SCO）对话伙伴地位，SCO 是一个由中国主导的亚洲安全和经济集团。
利雅得和阿布扎比已将中国的技术用于关键基础设施。尽管沙特阿拉伯和阿联酋承诺限制北京对其新兴人工智能领域的影响，但两国对中国专业知识的依赖程度却日益加深。
阿尔哈桑说：“问题在于特朗普政府是否会对海湾国家施加更大压力，要求其在某些领域与中国脱钩，更不用说特朗普政府上台后关税和贸易战可能会加剧，这也可能对海湾国家的出口产生影响。”
特朗普还希望扩大以色列在中东的一体化程度，但特朗普可能面临的挑战是，沙特拒绝与以色列实现关系正常化，除非沙特找到巴勒斯坦建国的道路，而以色列拒绝了这一要求。
卡塔尔是首批向特朗普表示祝贺的国家之一，由于与哈马斯的关系，卡塔尔已成为美国在加沙达成停火协议不可或缺的盟友。然而，阿尔哈桑认为，在特朗普的领导下，这种关系可能会成为负担。
他说：“他们可能非常担心特朗普2.0会是什么样子。”
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