公民权利自由沦为空谈

　　报告指出，2022年是美国人权状况标志性倒退的一年。自诩“人权卫士”的美国，金钱政治、种族歧视、枪支泛滥、警察暴力、贫富分化等痼疾难除，人权立法司法大开历史倒车，美国人民的基本权利和自由被进一步架空。

　　报告称，美国民众遭受暴力犯罪和暴力执法的双重威胁，公民人身安全得不到保障。监狱人满为患，成为现代奴役场所，强迫劳动和性剥削司空见惯。美国自我标榜的公民权利和自由沦为空谈。

　　“警察暴力地图”网站的数据显示，2022年，美国共有1239人死于警察暴力，达到历史峰值。全年没有发生警察杀人事件的天数仅有10天。大多数警察杀人事件往往发生在停车检查、处置非暴力犯罪等常规执法过程中。然而，警察过度使用武力却很少受到指控。在2013年至2022年的警察杀人事件中，有98.1%的当事警察未受到犯罪指控。

　　与此同时，美国社会贫富差距继续拉大，低收入群体生活条件急剧恶化，无家可归者大幅增加，人均预期寿命大幅下降。可以说，美国底层民众基本生存面临重大危机。

　　雪上加霜的是，美国政府罔顾民众健康积极推进大麻合法化，毒品和药物滥用严重危及美国民众的生命健康。报告援引相关数据显示，在截至2022年8月的12个月时间里，美国发生了超过10.7万起药物过量死亡事件。药物滥用已经成为美国最具破坏性的公共卫生危机之一。

　　尤为值得注意的是，近年来美式选举民主日益空心化。“黑金”暗中俘获美国政党和政府，广大选民沦为政治游戏的工具。民众对美国民主的信心持续走低，折射出美式民主正在失去民意基础。

　　歧视与不平等现象凸显

　　报告指出，在美国，种族歧视广泛存在，种族仇恨犯罪持续高发。

　　近几年，美国仇恨犯罪和仇恨言论事件显著增加，与种族有关的枪支死伤人数大幅增加。除此之外，美国执法司法领域种族歧视根深蒂固。联合国消除种族歧视委员会的结论性报告指出，美国执法人员对有色人种和少数族裔群体过度使用暴力并逍遥法外的情况仍然普遍存在；有色人种和少数族裔在美国司法系统中被逮捕、监禁和长期虐待的情况突出。

　　此外，目前美国有色人种和少数族裔在医疗、教育、住房等领域持续面临系统性歧视。联合国消除种族歧视委员会的结论性报告指出，美国在住房方面的种族隔离现象依然存在，有色人种和少数族裔群体在获得住房方面持续遭遇政策性和法律性歧视。美国疾病控制和预防中心2022年10月28日发布的研究报告显示，不平等的医疗卫生服务影响少数种族生命权。

　　报告还指出，2022年，美国妇女儿童权利保障出现重大倒退。妇女堕胎权失去宪法保护，校园、军队、监狱中性侵犯持续高发，儿童生命安全与合法权益面临严重威胁。2022年，美国联邦最高法院推翻了保障妇女堕胎权的“罗伊诉韦德案”和“计划生育联盟诉凯西案”，终结了近50年受宪法保护的堕胎权，将导致大约一半的州禁止堕胎手术。

　　同时，美国对儿童权利保障也存在重大缺失：枪祸横行威胁美国儿童生命安全，枪击已成为美国儿童第一大死因，美国是世界上校园枪击事件最频发的国家；美国儿童贫困率畸高，从2021年12月的12.1%上升至2022年5月的16.6%，增加了330万贫困儿童；非法使用童工现象屡禁不止，根源是美国法律体系存在漏洞，解决雇佣童工问题的前景依然黯淡；美国青少年监禁条件恶劣。日益孤立、缺乏支持和遭受暴力等情况正在损害被监禁青少年的心理健康。

　　动辄恣意侵犯他国人权

　　报告指出，美国在国际社会奉行强权政治，动辄使用武力，挑动“代理人战争”，滥施单边制裁，严重侵犯移民权利，拒不关闭关塔那摩监狱，成为全球和平发展的破坏者、人权进步的绊脚石。

　　报告还称，美国海外军事行动造成人道灾难，在全球范围的军事行动伴随着对国内外公民自由和人权的侵蚀。为单方面追求自己的利益，美国充当幕后黑手挑起其他国家和地区战乱。21世纪以来，美国以“反恐”为名在85个国家开展军事行动，直接导致至少92.9万名平民死亡，3800万人流离失所。

　　近年来，美国对其他国家实施的单边制裁呈指数级增长，极大削弱了被制裁国家人权保障的能力与水平。美国实施的单边制裁总数为世界之最，目前仍对20多个国家实施制裁，导致被制裁国家无法向其人民提供基本的食物和药品。

　　此外，美国是全球温室气体累计排放最多的国家，人均碳排放居高不下，迟迟不兑现在绿色气候基金下的承诺，反而将气候变化议题作为国内党争工具进行政治操弄。

　　与此同时，美国排外移民政策制造人间惨剧。美国在南部边境地区大规模逮捕入境移民，制造严重的人道主义危机。2022年有近240万移民被拘留在美国边境，创历史新高；南部边境移民死亡总数达856人，是死亡人数最多的一年。

　　正如报告所言，服务于寡头利益的美国政客，不仅日渐丧失了回应普通民众基本诉求、捍卫普通公民基本权利的主观意愿与客观能力，无力解决自身人权问题的结构性顽疾，反而恣意以人权为武器攻击他国，在国际社会制造对立、分裂和混乱，已成为全球人权发展的搅局者和阻碍者。