电子烟是不是烟，应当如何监管?工业和信息化部近日发布的《关于修改〈中华人民共和国烟草专卖法实施条例〉的决定(征求意见稿)》提出，将电子烟等新型烟草制品参照实施条例中关于卷烟的有关规定执行。将电子烟等新型烟草制品按照烟草标准进行法律监管，可以有效解决监管执法无法可依的问题，有利于明确电子烟的监管主体和监管标准，从而促进电子烟监管的法治化

　　中国是世界电子烟生产基地

　　2019年，铂德(深圳)科技有限公司创始人兼CEO汪泽其带领的电子烟团队，近三个月内就开了两场发布会。

　　2021年，国内新晋电子烟品牌果奇则联手波顿集团中香香料有限公司成立，研发团队，为其独家配香，所有系列产品均已通过TPD检测报告、ROHS认证、MSDS报告、毒理测试报告、国标成分检测报告等国内外权威检测。

　　与与多数电子烟品牌一样，它是家年轻的公司，其成立时间不到3年，但果奇创始团队成员，来自腾讯、华为、宝洁等国内外知名品牌，还拥有植物提取研发实验室，配有专门的分析检测仪器和“传统 + 现代”的提取分离设备。

　　知名市场调查机构Euromonitor欧睿国际的数据显示，近几年国内新晋电子烟品牌在今年上半年占据国内电子烟市场44%的市场份额，这种增长也许就是电子烟产业乘风而上的一个缩影。

　　盘子这么大，入局者自然也就不少。近日，中国(深圳)国际电子烟展览会(RHBVE)开幕当天，各大电子烟品牌的展台聚集了大量电子烟爱好者、贸易商、渠道商等。目前国内市场电子烟品牌已经有上千家，形成“千烟大战”的格局。

　　以深圳为例，在深圳宝安区甚至集中着上百家电子烟工厂。根据中国香烟网的数据，国产电子烟排名靠前的企业分别有：深圳悦刻、深圳华礼门、深圳火器、常州欧凡尔/OVALE、深圳斯莫克/SMOK、惠州卡瑞尔、北京如烟、深圳易家特(Aspire)、深圳恩康、深圳康诚一品、湖北久康、郑州易星等，可以看到，这张榜单上，一大半企业来自于深圳。

　　甚至有人说，“深圳这座城市，有三大科技硬件，手机、无人机和电子烟。”

　　而大家更为熟悉的中烟公司，也没有“落伍”——各地方中烟公司也纷纷布局电子烟的研发，如云南中烟、广东中烟等。

　　事实上，中国已成为全球最大的电子烟生产国，相关统计数据显示，广东深圳是全球最大的电子烟生产基地，占据全球九成的市场份额。中国的电子烟生产中，不少是代工生产，很大一部分份额销往全球各地。

　　市场太混乱规限将至?

　　“500万元就可以做一个电子烟品牌。”这是电子烟产业兴起后，坊间流传的一句话。

　　现在电子烟产业的发展仍处于初期。“就好像十多年前的手机行业一样，诸多国产品牌涌现‘厮杀’。”

　　实际上，电子烟并非新型产品。早在2003年，中国药剂师韩力发明了第一支电子烟，并在次年创办世界上最早的电子烟品牌“如烟”。但从圈内传播逐步走向大众视野，却是在这两年。

　　随之而来的，也是问题的暴露和关注度的不断提升。美国作为当前全球最大的电子烟消费国家，在近几个月来，就连连出现与电子烟相关的争议事件。值得关注的是：美国6起有关电子烟的投诉纠纷中，有5起用户使用的是非法购买的电子烟产品。剩下1起，其烟油是用户从俄勒冈州一家合法大麻商店自购的。此外，亦有说法称，目前报道的电子烟引发的肺部问题，主要是因用户在烟油中自行添加了维生素E，与电子烟本身关联不大。研究显示，吸入维生素E，会导致吸食者肺部受损。

　　此前，国家卫健委表示，目前正在会同有关部门开展电子烟监管的研究，计划通过立法的方式对电子烟进行监管。